دولت های جهان قانونی را وضع می کنند که طی آن فعالیت های تمامی ابرقهرمانان کنترل می شوند و آن ها باید برای دولت آمریکا کار کنند. کاپیتان آمریکا و مرد آهنی که در مورد این قانون نظرات متفاوتی دارند، مقابل یکدیگر می ایستند…